第章三大都司
漠南草原初平，内阁诸部早已提前会同枢密院，商议并拟定了一整套控制草原的方案。
王礼作为首辅，当即开口说道：“启禀陛下，而今草原初平，臣以为可效仿黑龙江都司，在此设立漠南都司，治所便在前明泰宁卫辖地，重建新城。新城定为泰宁府，管辖科尔沁草原、巴林、翁牛特诸部。辖地汉民，还有诸部汉奴，必须全部予以释放，并派遣汉官前往治理。而诸部首领，则册封卫指挥使司，可以世袭，但必须有朝廷许可。但有过错，朝廷亦可随时剥夺卫司权位，改为其余人选。”
“还有河套平原云中府，这里也可与接下来的漠南西部草原合并，设立云中都司，治所便在云中府。其辖内汉民、汉奴也尽数归于汉官治理。诸部首领全部改封卫司，与漠南都司同例。”
“黑龙江都司，若要长治，滨江新城只能作为暂时治所。待黑龙江都司人口渐渐充实，乐浪、辽东汉民渐丰，必须将治所北迁，最起码也要迁至拉哈苏苏。此地濒临松花江南岸，北即黑龙江口岸，实为扼要咽喉之地，当建新城，新城暂名临江城。而且黑龙江都司下辖诸部，包括索伦诸部，也应设立卫司，与漠南、云中都司同例。”
朱怡炅只是对着舆图仔细查看，基本认同了内阁与枢密院共同拟定的方案。
无论漠南都司、云中都司、黑龙江都司，说白了与清朝的札萨克、军府制没什么区别，甚至所谓卫司也就是满清的都统制。
只不过换了个名字，而且大明新朝的卫司可以世袭，不像清朝那样只能由皇帝任命，直接强行抹除了所谓汗王世系。
这样做风险不小，而且很容易引起蒙古人的仇恨。
当然，大明新朝这边虽然能世袭，但也只是在温水煮青蛙而已。
因为有那句，但有过错，朝廷可以随时剥夺权位，改定其他人，换汤不换药而已。
三大都司行政区划，就这么基本定下，虽然云中都司现在就一个云中府和丰县，但完全收复也只是时间问题。
朱怡炅说道：“就这样定下吧！漠南都司要立刻着手迁移汉民，前往开垦荒地草场。各部所属汉民、汉奴，无论什么缘由，今年以内，必须全部释放归于大明。明年开春，若有发现还有私下蓄养汉奴者，一律杀无赦，其子不可世袭卫司权位。吏部择日派遣汉官，前往漠南都司辖地任职，告知下去，就说漠南、云中、黑龙江三大新设都司。但凡在此为官者，年度考评一律择优选录。”
择优选录，这意思就是你考评为良，那在朝廷那里就是优，考评为优，那在朝廷这边更是能平步青云。
当然，如此优厚待遇，朱怡炅肯定不会随便给，但凡谁要在草原考评为差，甚至更下级，那这些官员全部都要下狱。
朱怡炅又说道：“礼部也要尽快派遣册封使节，前往草原主持诸部会盟，并重新划分各部草场权位。还有，今年就先算了，明年可以适当往黑龙江都司流放罪犯了。先让这些流犯开垦土地，与当地土著女子通婚，充实地方人口。至于临江新城建造，可以慢慢来，而今黑龙江都司地广人稀，可经不起如此大兴土木。”() ()
黑龙江以北，乌第河以南的一小块区域。这里是被大明新朝划定为黑龙江都司辖地，但在伪清签订的《尼布楚条约》中，这里属于中俄待议区。
说是待议区，实际上就是被沙俄割据了，只是面子上好听……面子上也不好听。
沙俄就是一群极端渴望领土的强盗，只要让他们知道中国这边改朝换代了，肯定得在这上面搞事情，所以黑龙江必须尽快发展起来，哪怕拖累乐浪、辽东两地的发展速度。
“陛下圣明！”内阁、枢密院齐声高呼。
朱怡炅一挥手：“都退下吧！”
阁臣们这才匆匆告退，虽然此前对皇帝大肆发动对外战争感到忧虑，但等到边疆捷报不断传回，大明新朝治下疆土不断扩大。
这些阁臣们还是感到莫名振奋，武将们想要封狼居胥，勒石燕然，文臣们自然也想辅佐圣君，远迈汉唐。
都是名垂青史，谁不心动？
现如今的内阁已经渐渐被明军连续不断的胜利，有些渐渐同化了，漠南草原、辽东都已收复，安南、吕宋也尽归大明疆土，剩下的就是漠北、西域、青海、藏地了。
这要是能全部收复，那功绩可就真的名副其实，远迈汉唐了。
说不得，陛下也得来个泰山封禅……算了，丢不起这个人。
别问，问就是我大宋天下无敌！
……
就在南京这边沉浸在草原大捷的喜悦中，漠北的喀尔喀也才刚收到漠南草原完蛋的消息。
本来准备明年开春，就伺机南下，寇掠漠南草原的车臣汗车布登班珠尔，只能被迫放弃这个想法，转而积极备战，准备明年开春就突袭毗邻的土谢图汗部。
这不是什么野心作祟，而是漠南草原已经被汉人皇帝拿下，他跟土谢图汗敦丹多尔济都没了寇掠目标。
而他们二人又都是达延汗的后裔，理论上都有统一漠北可汗的法统权力，与其等着对方动手，不如先下手为强。
倒是被准噶尔控制的札萨克图汗，趁着准噶尔、青海和硕特、康藏满清残部，三方乱战的空档，竟然偷摸派遣使节，前往南京请求大明皇帝的册封。
这家伙一路从札萨克图汗部，沿路走了大半年，直到南京都入冬了，才终于抵达南京。
朱怡炅对此自无不可，能往西域、漠北添把火，那就多添把火，你们斗得越狠，对我大明中国也越有利。
朱怡炅热情接见并招待了这位札萨克图汗的使节，同时打探了一番如今漠西的情报，包括与准噶尔之间的关系，还有准噶尔汗国的内部形势。
这些可都是细作探查不到的东西！
而就在漠北战事将起，西域乱战爆发，札萨克图汗准备趁机摆脱准噶尔汗国独立，黑龙江以北，外兴安岭北部疆界。
有这么一支人马，他们渡过了乌第河流域，堂而皇之的进入了大明黑龙江都司辖地。
明早还要早起